【黃河啤酒官方網(wǎng)站】疫情后的全球啤酒產(chǎn)業(yè)將以轉(zhuǎn)型、健康與數(shù)字化為關(guān)鍵詞。

澳大利亞稅務(wù)當(dāng)局日前宣布，將該國(guó)啤酒稅再提高4%，創(chuàng)下30年來(lái)最大漲幅，使得每升啤酒的稅負(fù)達(dá)到2.5澳元，僅次于挪威、日本與芬蘭，在工業(yè)國(guó)家中位列第四。這實(shí)際上緣于澳大利亞的消費(fèi)稅調(diào)整政策，即每隔半年根據(jù)通脹水平進(jìn)行調(diào)整，飆升的稅率也反映了快速上升的通脹率。當(dāng)走進(jìn)酒吧或者在超市選購(gòu)啤酒時(shí)，面對(duì)高昂的酒價(jià)，消費(fèi)者的心理可想而知。并且，價(jià)格上漲導(dǎo)致銷(xiāo)售量下降，也絕非啤酒廠商所期待的市場(chǎng)結(jié)局。

而面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策目標(biāo)，英國(guó)政府則采取了不同的酒類(lèi)稅收政策。預(yù)計(jì)將在2023年2月開(kāi)始實(shí)施的英國(guó)酒類(lèi)新消費(fèi)稅，對(duì)于啤酒市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)利好消息。由于稅基將從對(duì)酒類(lèi)整體產(chǎn)品數(shù)量征稅，改為針對(duì)其中的酒精含量征稅，稅率將呈現(xiàn)基于酒精度數(shù)遞增的狀態(tài)。因此，低度起泡酒將成為最大的受益者，啤酒類(lèi)產(chǎn)品的稅率將保持不變。但相對(duì)于包括高度葡萄酒在內(nèi)的酒類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，啤酒產(chǎn)品可能會(huì)成為更受消費(fèi)者青睞的替代品。

可以說(shuō)，由于全球經(jīng)濟(jì)前景不甚明朗，需求彈性較大的酒類(lèi)產(chǎn)品可能會(huì)成為稅收政策的主要目標(biāo)，而其中的啤酒稅也會(huì)隨之上下起伏，幾家歡喜幾家愁。

啤酒有與其他酒類(lèi)產(chǎn)品類(lèi)似的稅收特征，但因?yàn)槠【频木凭葦?shù)偏低，本身又可以作為風(fēng)味酒精飲料的基酒，消費(fèi)市場(chǎng)龐大，也就成為各國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的稅收對(duì)象。

啤酒消費(fèi)稅的征收目的，可以歸納為促進(jìn)低酒精度飲料消費(fèi)與增加稅收等，也隱含著拉弗曲線的悖論，但啤酒稅的實(shí)際征收效果并不僅僅限于這些。

對(duì)于早期啤酒種類(lèi)單一、利潤(rùn)空間有限的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，啤酒稅的調(diào)整有明顯的產(chǎn)業(yè)政策效果。20世紀(jì)初的日本政府對(duì)當(dāng)時(shí)的啤酒加征每石（180升）7日元的稅收，這個(gè)舉措直接促成了當(dāng)時(shí)日本國(guó)內(nèi)啤酒行業(yè)的大整合，奠定了現(xiàn)在日本啤酒四大巨頭的市場(chǎng)格局。在20世紀(jì)初到20世紀(jì)上半期的工業(yè)化過(guò)程中，包括我國(guó)和日本在內(nèi)的政府都曾經(jīng)借關(guān)稅自主之機(jī)調(diào)整了啤酒的進(jìn)口稅，這對(duì)于早期的本土啤酒企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑都是絕佳的發(fā)展機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，全球啤酒市場(chǎng)由之前的外延購(gòu)并潮轉(zhuǎn)為調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與地區(qū)布局，稅收政策也是一個(gè)不可忽視的因素。而在去年得到眾多OECD（經(jīng)合組織）國(guó)家支持的全球稅收雙支柱聲明，又從最低所得稅稅率方面對(duì)跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)提出新的挑戰(zhàn)，這也可能給啤酒業(yè)帶來(lái)重新洗牌的機(jī)遇。

隨著啤酒技術(shù)的日益成熟，針對(duì)原料與酒精度數(shù)的稅收政策往往成為啤酒技術(shù)革新的動(dòng)力，原因在于啤酒原料與釀造技術(shù)的可塑性。實(shí)際上，在啤酒花成為主要原料之前的添加劑格魯特（Gruit）就是中世紀(jì)意義上的啤酒稅，而聞名遐邇的德國(guó)啤酒純凈法也與啤酒稅收有關(guān)。在今天的日本，除了按照啤酒的酒精度征稅以外，還會(huì)依據(jù)麥芽的含量征稅。日本廠商為了避稅，就開(kāi)發(fā)了低麥芽含量的第二類(lèi)發(fā)泡酒以及不含麥芽的“第三類(lèi)啤酒”。由于新冠疫情所導(dǎo)致的家庭消費(fèi)場(chǎng)景的增加以及飲酒者對(duì)于健康的關(guān)注，發(fā)泡酒與第三類(lèi)啤酒的銷(xiāo)量顯著增加。日本政府就在2020年10月調(diào)高了第三類(lèi)啤酒的稅額，也將調(diào)整發(fā)泡酒的稅率，反而降低了第一類(lèi)啤酒的稅額，以此來(lái)平衡各類(lèi)啤酒的消費(fèi)數(shù)量，增加稅收。澳大利亞與英國(guó)也都同樣采取了根據(jù)酒精度來(lái)收稅的遞增稅率，這在降低消費(fèi)度數(shù)選擇的同時(shí)，也會(huì)促使釀造商在酒精度與收入之間尋找平衡點(diǎn)。

對(duì)于今天的啤酒業(yè)來(lái)說(shuō)，精釀啤酒與工業(yè)啤酒之爭(zhēng)不僅僅體現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模之爭(zhēng)，也反映出消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程的影響力。各國(guó)政府也紛紛對(duì)這一趨勢(shì)做出回應(yīng)，例如美加政府都對(duì)小規(guī)模釀造商提供稅收優(yōu)惠，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。早在2010年，加拿大渥太華市政府就推出了啤酒業(yè)雙重稅率，現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)行的稅率水平為：大啤酒廠商的稅率為每升72.45~89.74分，小微釀造商的稅率不足一半，為每升35.96~39.75分。美國(guó)在2017年推出《精釀飲料稅收改革法案》，減免小而獨(dú)立的精釀廠商的消費(fèi)稅率。到2020年，這一優(yōu)惠稅率固定下來(lái)，成為永久性政策。

從啤酒稅的征收效果來(lái)看，稅負(fù)的轉(zhuǎn)移效果還是非常顯著的。根據(jù)之前對(duì)于歐盟啤酒市場(chǎng)的研究，增值稅的轉(zhuǎn)嫁率約為70%，而啤酒消費(fèi)稅則幾乎完全體現(xiàn)為啤酒價(jià)格。對(duì)于按照酒精含量征稅的政策，其收入效果并不確定，這一結(jié)論來(lái)自對(duì)澳大利亞啤酒稅的研究。1988年，澳大利亞政府采取了按酒精含量征收的單一名義稅率，到2000年改為按照酒精含量與容器類(lèi)型征稅。對(duì)這一政策變化的跟蹤研究表明：?jiǎn)我幻x稅率的提高可以較為明顯地增加財(cái)政稅收，但分類(lèi)稅率的提高會(huì)減少消費(fèi)，進(jìn)而減少相應(yīng)的財(cái)政收入。

另外，用提高啤酒稅率來(lái)減少酗酒現(xiàn)象的政策設(shè)計(jì)也沒(méi)有得到研究的支持，因?yàn)樾锞普咄鶎?duì)價(jià)格變化并不敏感。對(duì)于精釀啤酒與工業(yè)啤酒實(shí)施差別稅率還是得到了較好的政策效果。實(shí)際上，針對(duì)小微廠商的稅收優(yōu)惠反而因?yàn)樵黾恿似【频南M(fèi)群體，為工業(yè)啤酒廠商帶來(lái)了更顯著的收益。可以說(shuō)，小微廠商得到了稅收優(yōu)惠，工業(yè)啤酒廠商享受了政策外溢效果。美加的廠商差別稅率都得到了同樣的政策效果。

新冠疫情之下，南非等國(guó)家的禁酒令已經(jīng)對(duì)本土啤酒產(chǎn)業(yè)帶來(lái)致命性打擊，但更多國(guó)家的政府還是對(duì)啤酒業(yè)采取更為正面的促進(jìn)措施，稅收政策就是一個(gè)主要的選擇。德國(guó)允許啤酒相關(guān)產(chǎn)業(yè)延遲納稅。韓國(guó)政府則將啤酒稅的調(diào)整依據(jù)縮小為通脹率的50%，為啤酒廠商提供了實(shí)際的稅收支持。

正如之前百威英博管理層所言，疫情后的全球啤酒產(chǎn)業(yè)將以轉(zhuǎn)型、健康與數(shù)字化為關(guān)鍵詞。如何在迎接消費(fèi)反彈的同時(shí)，注重消費(fèi)者的健康需求，著眼數(shù)字化與線上化的機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整合提升，是啤酒行業(yè)的發(fā)展訴求。而這些訴求，是否可以體現(xiàn)為全球?qū)用娴钠【贫愓吣兀?/p>