【黃河啤酒官方網(wǎng)站】中國商務(wù)部2023年8月4日中午發(fā)布2023年第29號公告，鑒于中國大麥?zhǔn)袌銮闆r發(fā)生變化，對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥繼續(xù)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅已無必要。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，自8月5日起，終止對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

過去三年，中國啤酒行業(yè)每年需要400萬-500萬噸大麥，八成以上的大麥需要進(jìn)口。在2019年以前，澳大利亞是中國第一大進(jìn)口大麥來源國，中國七成以上進(jìn)口大麥來自澳大利亞。2020年5月19日起，中國開始向澳大利亞進(jìn)口大麥征收共計80.5%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，原定征收期限為五年。

資深啤酒行業(yè)專家方剛8月4日對記者評價，“雙反”措施取消將對整個啤酒行業(yè)構(gòu)成利好。

方剛解釋，麥芽成本占到國內(nèi)啤酒生產(chǎn)成本的10%-15%左右，而往年澳大利亞進(jìn)口大麥又占到進(jìn)口大麥七成以上，因此他預(yù)計對澳大利亞進(jìn)口大麥的“雙反”措施取消后，“整個啤酒行業(yè)的利潤率會提升一到兩個點(diǎn)”。

由于“雙反”措施取消帶動原料成本降低，從事麥芽生意的永順泰也迎來利好。永順泰去年年報顯示，原材料成本占到主營業(yè)務(wù)成本的80%左右，其原材料大麥的采購價格以國際市場價格為基礎(chǔ)，受市場價格影響很大，由于澳大利亞大麥進(jìn)口受影響，采購轉(zhuǎn)向了加拿大、法國等地。

此前啤酒行業(yè)對澳洲大麥重回中國市場已有預(yù)期。今年4月，中澳在世貿(mào)組織框架下就大麥爭端進(jìn)行了友好協(xié)商，并達(dá)成共識。華創(chuàng)食飲7月下旬發(fā)布的中期策略報告分析，若能通過取消反傾銷稅，國內(nèi)啤酒企業(yè)成本利好有望持續(xù)兩年大幅超預(yù)期。

過去三年，由于澳大利亞進(jìn)口大麥缺席，中國的大麥進(jìn)口不得不轉(zhuǎn)向其他國家，2020年烏克蘭曾取代澳大利亞成為進(jìn)口大麥第一大來源國，此后受國際局勢影響，中國進(jìn)口大麥前三大來源國變成了加拿大、法國、阿根廷。去年來自這三個國家的進(jìn)口大麥占到進(jìn)口大麥總量的88.6%。

在多重因素的影響下，近年進(jìn)口大麥的價格顯著上漲。記者查詢海關(guān)總署數(shù)據(jù)注意到，今年上半年中國進(jìn)口大麥510萬噸，同比大漲35%，進(jìn)口大麥累計金額130.8億元，更是同比大漲62%。 而疫情前的2019年，中國全年進(jìn)口大麥593萬噸，對應(yīng)金額約107.6億元。

中酒協(xié)推動“雙反”取消

記者注意到，在推動相關(guān)部門取消“雙反”措施的過程中，中國酒業(yè)協(xié)會代表啤酒行業(yè)表達(dá)了重要意見。

共有73家啤酒制造、啤酒原料、啤酒裝備和啤酒專業(yè)科研院所是中國酒業(yè)協(xié)會的成員單位。今年3月，中國酒業(yè)協(xié)會向商務(wù)部提交了《大麥反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施復(fù)審調(diào)查申請書》，主張中國大麥?zhǔn)袌鲂蝿莅l(fā)生變化，請求商務(wù)部就繼續(xù)對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果取消征稅措施。

中國酒業(yè)協(xié)會指出，當(dāng)前國內(nèi)啤酒市場繁榮活躍、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不斷加快，國內(nèi)啤酒消費(fèi)市場對高端化產(chǎn)品的需求日趨旺盛，當(dāng)下國產(chǎn)大麥產(chǎn)品的供應(yīng)量無法滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，取消對原產(chǎn)于澳大利亞進(jìn)口大麥的反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施可以有效緩解麥芽制造企業(yè)和啤酒企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)和成本壓力，同時助力國產(chǎn)啤酒行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品多元化發(fā)展，推動國內(nèi)啤酒行業(yè)形成健康穩(wěn)定的競爭格局，提振疫情后國內(nèi)啤酒市場的消費(fèi)信心。

商務(wù)部4月公告同意進(jìn)行復(fù)審，此后對中國飼料工業(yè)協(xié)會、澳大利亞谷物貿(mào)易商會(Grain Trade Australia)、澳大利亞谷物有限公司(GrainsAustralia Limited)等利害關(guān)系方尋求了意見，并對永順泰、中糧麥芽公司等麥芽企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

商務(wù)部調(diào)查后認(rèn)為，反傾銷措施和反補(bǔ)貼措施實(shí)施以來，全球大麥產(chǎn)量和庫存出現(xiàn)下降趨勢，而國內(nèi)大麥需求呈現(xiàn)穩(wěn)中有增趨勢而且增長潛力巨大，國產(chǎn)大麥供應(yīng)不足未見明顯增長，進(jìn)口大麥?zhǔn)菨M足下游需求的主要供給來源，下游用戶經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，大麥采購渠道減少，國內(nèi)市場大麥多元穩(wěn)定供應(yīng)風(fēng)險上升，同時下游用戶生產(chǎn)成本壓力加大，取消反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅將對下游用戶和消費(fèi)者理由產(chǎn)生積極影響，符合公共利益。

事實(shí)上，由于多數(shù)酒企大麥全年鎖價，鋁材、瓦楞紙、玻璃等包材價格穩(wěn)步下行，今年啤酒企業(yè)的成本上行壓力已經(jīng)有所緩解。華創(chuàng)食飲研報就指出，隨著前期高價包材消化完畢，今年二季度起酒企成本壓力明顯減輕。

如今澳大利亞大麥有望重回中國，啤酒企業(yè)更可以放心了。